Сравнителен анализ за 2008 и 2009 година на приключени преписки по сигнали за деца

свали word документ (131.5 КБ)

1. Общ брой на приключените преписки от експертите на ДАЗД, свързани с постъпилите сигнали за деца, през годината:

   • 2008 г. – 581бр.
   • 2009 г. – 591бр.

2. Разпределение на приключените преписки, според областта от която са постъпили сигналите и е потърсено съдействието на ДАЗД:

София-град, Варна, Бургас, Русе, Пловдив, Плевен, Враца, София-област, Благоевград, Габрово, Стара Загора.

3. Вид на преписката, по която ДАЗД започва работа по повод :

3.1 Постъпилите оплаквания през 2009 г. са 147 бр.(25%) и в сравнение с 2008 г. те са със 7 (2%) по-малко.

3.2 Постъпилите молбипрез 2009 г. са 111 бр.(19%) и в сравнение с 2008 г. са с 61 (11%) по-малко.

3.3 Постъпилите сигнали през 2009 г. са 258 бр.(44%) и в сравнение с 2008 г. са със 74 (12%) повече.

3.4 Преписките по самосезиране през 2009 г. са 75 бр.(13%) и в сравнение с 2008г. са с 50 (13%) повече.

4. По проблема в ДАЗД се работи:

По 548 от случаите през 2009г. и по 511 през 2008г. се работи за първи път, като относителният дял е съответно 93% и 88%.

За втори път се работи по 30 от случаите през 2009 г. и по 34 през 2008 г. Случаите, по които е работено повече от два пъти са 13 (2%) през 2009 г.

ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ПОДАТЕЛИТЕ НА СИГНАЛИ

5. Разпределение на преписките според подателите:

Юридическите лица, податели на жалби и сигнали през 2009 г. са 148 (25%) и са с 4 (1%) по-малко в сравнение с 2008 г. - 152 ( 26%).

Физическите лица, податели на жалби и сигнали през 2009 г. са 443 (75%) и са с 26 (3%) повече в сравнение с 2008 г.- 417 (72%).

И през двете години физическите лица, податели на жалби и сигнали са почти три пъти повече от юридическите лица.

6.1. Разпределение в зависимост от пола на подателя, обърнал се към ДАЗД:

И през двете години броят на жените, които се обръщат към ДАЗД за съдействие и намеса по различни проблеми е по-голям, през 2009 г. той е 257 (43%), а през 2008 г. - 254 (44%).

Мъжете, които търсят съдействие и подават сигнали до ДАЗД през 2009 г. са 166 (28%), като техния брой намалява с 14 (2%) в сравнение с 2008 г. -152 (26%).

Броят на сигналите, подадени от групи родители или ученици през 2009 г. е 78 (13%) и е почти 3 пъти повече от тези през 2008 г. (24 бр.).

6.2. Позиция на подателя на сигнала в ДАЗД спрямо детето:

В по-малък процент сигнали са подавани от: общински служител, роднина по права линия, роднина по съребрена линия, полицейски служител, социален работник, група родители, упълномощен адвокат, анонимен източник, настойник, съсед, близък/приятел, гражданин.

6.3. Социален статус на подателя на сигнала според :

Трудово ангажираните жалбоподатели през 2009 г. (167бр.) са с 56 (9%) по-малко от 2008 г. (223бр.).

Безработните граждани, подали сигнали през 2009 г. (33бр.) намаляват с 10 (5.9%), в сравнение с 2008г.

Пенсионерите през 2009 г. са 30, като толкова са и през 2008 г.

Учащите се през 2009 г. (27 бр.) са приблизително равни на същите през 2008 г. (25бр.).

В 334 (57%) от преписките през 2009 г. и 124 (21%) през 2008 г. липсва информация за социалния статус на подателите.

6.4. Семеен статус на гражданите, потърсили съдействие на ДАЗД чрез сигнали:

Женените граждани, подали сигнали през 2009 г. (92бр.-16%) са с 15 (2%) по-малко от 2008 г. (107 бр.-18%).

Приключените преписки в ДАЗД, по които е подаден сигнал от граждани, които са разведени, през 2009 г. е 48 или с 12 по-малко в сравнение с 2008 г. (60 бр.).

Разделените - живеещи отделно съпрузи, но без фактически развод през 2009 г. (38бр.) са равен брой на тези през 2008 г., а неженените (38 бр.) са със 17 по-малко.

Броят на приключилите преписки по подаден сигнал от граждани, които са вдовец/вдовица е 11 бр.- 2009 г.

Броят на преписките, в които липсва информация за семейния статус е почти една трета от всички постъпили и през двете години.

7. Времеви интервал на развитие на проблемната ситуация, за която е потърсено съдействие от ДАЗД:

Най-висок брой и през двете години са случаите, при които проблемната ситуация се е развила в рамките на една година (2009 г.- 220 бр.(37%) и 2008г.- 164 бр.(28%).

На второ място са случаите, при които проблемната ситуация се е развила в рамките на един месец(2009 г.-83 бр. (14%) и 2008 г.- 143 бр. (25%).

Висок е процентът на случаите, при които е работено повече от една година – 2009 г.- 36 бр.(6%) и 2008 г.- 75 бр.(13%), тъй като ситуацията е широко проблемна, изисква намесата на различни институции и дори при намерен вариант на решение, в повечето случай той се обжалва от другата страна.

При 230 (39%) от случаите през 2009 г. и при 139 (24%) през 2008 г. не е посочен времеви интервал на развитие.

8. Брой на институции, към които се е обърнало лицето, преди да потърси съдействие от ДАЗД:

С най-висок процент са случаите, в които подаващите сигнал са се обръщали вече към една институция – 2009 г.-124 бр. (21%) и 2008 г.-156 бр. (27%). Гражданите, обръщали се към две институции през 2009 г. са 46 бр., а през 2008 г. са с 21 повече.

Приключилите от ДАЗД преписки, поради които лицата, обръщали се към три и повече институции през 2009 г. са 19 бр.(3%), а през 2008 г. – 44 бр.(8%).

9. Брой институции, които са реагирали на подадените жалби, молби и сигнали за деца, но решението не удовлетворява някоя от страните:

И през двете години, всички институции, към които се е обърнал гражданин са реагирали, но не при всички се е стигнало до решение, което да го удовлетворява.

10. Оценка на институционалната намеса

През 2009 г. при повече от две трети – 426 (72%) от приключените преписки в ДАЗД не е посочена оценка за институционалната намеса – дали са удовлетворени от действията на органите, към които са се обърнали преди това. Самият факт, че е потърсено съдействието и намесата на ДАЗД показва, че подателят на сигнала не е удовлетворен от действията и решенията на предишната институция, към която се е обръщал.

ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ДЕЦАТА, ЗА КОИТО СЕ ОТНАСЯТ ПРИКЛЮЧЕНИТЕ ПРЕПИСКИ В ДАЗД

11. Брой деца, за които се отнася проблема:

Най-често проблемът, който е причина да се търси съдействието на ДАЗД се отнася за „едно дете”, като през 2009 г.(361 бр.- 61%) броят им е намалял незначително с 2 (1%) в сравнение с 2008г. (363 бр.- 62%).

Преписките по проблеми, които засягат „две деца” и „група деца” се увеличават през 2009 г. съответно с 95 бр.(17%) и 124 бр.(21%) в сравнение с предходната 2008г. (73 и 115).

12. Разпределение на сигналите според пола на децата, за които се отнасят:

Според данните от приключените преписки броят на момчетата, за които е подаден сигнал за риск и през двете години е по-голям от този на момичета, като през 2009 г. те са 267 бр.(45%), или с 37 бр.(5%) повече от 2008 г.- 230 бр.(40%).

Броят на преписките, които се отнасят за момичета е 238 (40%) за 2009 г. и се е увеличил с 51 (8%) от 2008 г., когато е бил 187 (32%).

13. Възраст на детето, за което е поискано съдействие на ДАЗД

Област	2009г.	%	2008г.	%
София-град	117	20%	125	22%
Варна	52	9%	47	8%
София	29	5%	48	8%
Русе	32	5%	34	6%
Враца	26	4%	49	8%
Бургас	40	7%	34	6%
Плевен	20	3%	26	4%
Пловдив	29	5%	47	8%
Благоевград	14	2%	4	1%
Габрово	16	3%	7	1%
Стара Загора	19	3%	11	2%

При 76 (13%) от подадените сигнали през 2009 г. липсва информация за възрастта на децата.

14. Разпределение на постъпилите сигнали според местоживеенето на детето

Най-голям е броят на децата, живеещи само с майка си като през 2009 г. той е 207 (35%), а през 2008 г. 183 (31%), т.е. с 24 по-малко.

При баща си, съответно живеят 71 (12%) деца за 2008 г. и 55 (9%) за 2007 г., т.е. с 16 повече.

Съотношението между майки и бащи, отглеждащи сами своите деца, се запазва и през двете години – три пъти по-чести са случаите на майки, сами отглеждащи децата си, за които е потърсено съдействие на ДАЗД.

Сигналите, касаещи деца, които живеят с двамата си родителите („Семейна двойка ”) през 2009 г. са 127 (21%) и са с 29 бр. по-малко от 2008 г.- 156 (27%).

Децата, живеещи в специализирани институции, за които е възникнал някакъв риск и е търсено съдействие на Агенцията запазват процентното си съотношение, през 2009 г. – 71 (12%), а през 2008 г.- 69 (12%).

15. Основни проблеми, поставяни от жалбоподателите

Водещ проблем през 2009 г. отново е физическо или психическо насилие, спрямо дете от страна на лицата, които полагат грижи за него(73 бр.- 12%). В сравнение с 2008 г. техният брой се е увеличил с 11.

На второ място през 2009 г. се нареждат приключените преписки, свързани с пренебрегване на детето от страна на неговите родители – системен отказ от полагане на грижи 49 бр.(8 %), съотнесени към 2008 г. броят им се е увеличил с 4.

Физическо или психическо насилие, спрямо дете от срана на външно лице е следващият водещ проблем, за който се отнасят преписките и за които е потърсено съдействие от ДАЗД - през 2009 г. 37 (6 %) и е с 14 повече от 2008 г. 23 (6 %).

През 2009 г. несъгласие на жалбоподателя с предприетите мерки или изготвен социален доклад на ДСП, е сред първите пет проблемни области 32 (5%), посочвани от подателите на сигнали.

Броят на сигналите за насилие между деца, (или от дете /деца над дете) през 2009 г. са 30 (5%) и съотнесен към 2008 г.(13 бр.- 2%) се е увеличил повече от два пъти.

През 2009 г. относително равен е броят на преписките, отнасящи се до следните проблеми:

спор между родители във връзка с упражняването на родителските права 27 (5%), физическо или психическо насилие над дете от страна на персонала на образователна институция 27 (5%), необходимост от материално подпомагане на семейството 28 (5%).

Като самостоятелен проблем се откроява нарушаване на режима на лични отношения с детето, като броят на преписките през 2009 г. е 24 (4%) и той е намалял в сравнение с 2008 г. (40 – 7%) почти наполовина.

През 2009 г. проблемът, свързан със сексуално насилие спрямо дете от външно лице се поставя в 18 бр. (4%) преписки .

Броят (18 - 3%) на преписките през 2009 г. за нарушаване правото на образование на дете от страна на персонала в образователна институция в сравнение с 2008 г. (13 бр. – 2%) се е увеличил с 5 бр.

Липсата на информация за собственото дете, за което се грижи другият родител се поставя в 18 бр.(3%) от преписките в ДАЗД през 2009 г.

Като самостоятелни проблеми, в сигналите постъпили в ДАЗД през 2009 г. са : смърт на дете поради неглижиране (насилие) от родители – 8 бр.(1%); нарушаване правата на дете с увреждания - 11бр. (2%); нарушаване права на дете от страна на персонала в специализирана институция - 8бр.(1%). Тези проблеми почти отсъстват през 2008 г.

С равен относителен брой за 2009 г. са проблемите, отразени в преписките по които се работи в ДАЗД, свързани с нарушаване правото на образование на дете от страна на лицата, които полагат грижи за него/ и подтикване на детето към престъпления от различен характер от страна на лица, които полагат грижи за детето – 9 (2%) .

Съдействието на ДАЗД е търсено и по въпроси, свързани с имотни и жилищни проблеми през 2009 г. - 8 бр. (2%).

В една група са преписките по следните проблеми: необходимост от настаняване на детето в специализирана институция – 7 (1%) – 2009 г.; необходимост от настаняване на детето при близки и роднини – 6 (1%) – 2009 г.; физическо или психическо насилие над дете от страна на персонала на специализирана институция – 6 (1%) – 2009 г.

В останалите преписки са поставени разнообразни проблеми, свързани с нарушени правата на деца. (133 бр. (23%).- 2009 г.при 88 бр.(15%) – 2008 г.).

16. Степен на адекватност

От приключените преписки през 2008 г. – 236 бр. се вижда, че по-голяма част от тях съответстват на дейността на агенцията, а тези, които се отнасят до коренно различен проблем са 18 бр.

17. Достоверност на информацията

Мнението на експертите, които са работили по приключените преписки през 2009 г. е, че в 64 бр. (11%) от подадените сигнали до ДАЗД информацията е недостоверна, в 267 бр.(45%) е достоверна в определена част, а напълно достоверни данни са представени в 200 бр.(34%) от случаите. В 60 бр.(10%) от преписките за 2009 г. няма данни.

18. Проблемът предполага съгласуване, съдействие с друга институции

През 2009 г. в 551 бр.- 93% от преписките от страна на ДАЗД е предприето съгласуване на проблема и търсене на съдействие за решаването му съвместно с друга институция., а в 40 бр. – 7% (2007 г.- 45бр. – 8%.) такова съгласуване не се налага.

19. Тип институция, с която ДАЗД съгласувал информацията и действията при решаването на проблема

В процеса на работа по преписките е търсено съгласуване и съдействие от:

2009 г. 2008 г.

ДСП/ОЗД - 298 бр.(50%) ДСП/ОЗД - 340 бр. (59%)

РИО - 29 бр. (5%) РИО - 67 бр. (12%)

РДСП - 22 бр. (4%) РДСП - 35 бр. (6%)

Общини - 32 бр. (5%) Общини - 29 бр. (5%)

АСП - 20 бр. (3%) АСП - 25 бр. (4%)

МВнР -3 бр. (3%)МВнР - 4 бр. (1%)

РПУ – 19 бр. (3%) РПУ - 14 бр. (2%)

ОДП - 20 бр. (3%)ОДП - 12 бр. (2%)

В останалите случаи преписките са разпределени между други различни институции: (111 (19%) – 2009 г.) - КСУДС, МКБППМН, РИОКОЗ, МОН, РЗОК, Прокуратура, МЗ, СЕМ, МВР, ДАНС.

20. Ефективност на ангажираните институции

Институциите, които се ангажират и предприемат адекватни мерки през 2009 г. са 541 бр.(92%) при 484 бр.(83%) за 2007 г.

Институциите, които са се ангажирали с проблема, но без резултат са съответно 22 бр.(4%) през 2008 г.

Тези, които не се ангажират са 0.8%. - 2009 г.

	2009 г.	%	2008 г.	%
1. Майка	148	25%	175	30%
2. Баща	105	18%	109	19%
3. Държавна институция	68	12%	102	18%
4. Медии	57	10%	18	3%
5. Баба	30	5%	24	4%
6. Самото дете	21	4%	24	4%
7. НПО	13	2%	16	3%
8. Специализирана институция	8	1%	11	2%
9. Учител/представител на образователна институция	11	2%	11	2%
10. Дядо	12	2%	6	1%

	2009г.	%	2008г.	%
0-3год.	90	15	94	16
4-7год.	138	23	128	22
8-14год.	194	33	217	37
15-18год.	92	16	149	26
пълнолетни	1		5	1