Сравнителен анализ за 2007 и 2008 година на приключени преписки по сигнали за деца

4. Вид на преписката:

4.1 Постъпилите жалби през 2008г. са 147 бр.(25%) и в сравнение с 2007г. те са с 8 по-малко.

4.2 Постъпилите молби през 2008г. са 111 бр.(19%) и в сравнение с 2007г. са с 61 по-малко.

4.3 Постъпилите сигнали през 2008г. са 258 бр.(44%) и в сравнение с 2007г. са със 74 повече.

4.4 Преписките по самосезиране през 2008г. са 75 бр.(13%) и в сравнение с 2007г. са с 50 повече.

5. По проблема се работи:

По 548 от случаите през 2008г. и по 511 през 2007г. се работи за първи път, като относителният дял е съответно 93% и 88%. За втори път се работи по 30 от случаите през 2008г. и по 34 през 2007г. Случаите, по които е работено повече от два пъти са 13(2%) през 2008г.

ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ПОДАТЕЛИТЕ НА ЖАЛБИ, МОЛБИ И СИГНАЛИ

6. Податели:

Юридическите лица, податели на жалби и сигнали през 2008г. са 148 (25%) и са с 4 по-малко в сравнение с 2007г.

Физическите лица, податели на жалби и сигнали през 2008г. са 443 (75%) и са с 26 повече в сравнение с 2007г.

И през двете години физическите лица, податели на жалби и сигнали са почти три пъти повече от юридическите.

6.1. Разпределение по пол:

И през двете години броят на жените, жалбоподатели е по-голям. През 2008г. той е 257 (43%), а през 2007г. - 254 (44%).

Мъжете през 2008г. са 166 (28%) и те намаляват с 14 в сравнение с 2007г. -152 (26%).

Броят на сигналите, подадени от групи родители или ученици през 2008г. е 78(13%) и е почти 3 пъти повече от тези през 2007г./24 бр./.

Броят на случаите, при които не е посочен пол е почти равен за двете години - 95 /16%/ за 2007г. и 90 /15%/ за 2008г.

6.2. Позиция спрямо детето:

2008г. % 2007г. %

В по-малък процент жалби и сигнали са били подавани от: общински служител, роднина по права линия, роднина по съребрена линия, полицейски служител, социален работник, група родители, упълномощен адвокат, анонимен източник, настойник, съсед, близък/ приятел, гражданин.

6.3. Социален статус:

Трудово ангажираните жалбоподатели през 2008г. /167бр./ са с 56 по-малко от 2007г. Безработните жалбоподатели през 2008г. /33бр./ намаляват с 10, в сравнение с 2007г. Пенсионерите през 2008г. са 30, като толкова са и през 2007г. Учащите през 2008г. са 27 бр., като през 2007 г. те са 25 бр.

В 334 /57%/ от преписките през 2008г. и 124 /21%/ през 2007г. липсва информация за социалния статус на подателите.

6.4. Семеен статус:

Семейните жалбоподатели през 2008г. /92бр.-16%/ са с 15 по-малко от 2007г. /107бр.-18%/.

Разведените през 2008 г. /48бр./ са с 12 по-малко в сравнение с 2007г. /60 бр./. Разделените през 2008г./38бр./ са равен брой на тези през 2007г., а неженените /38 бр./ са със 17 по-малко. Вдовците /11бр.- 2008 г./са равни на вдовците през 2007г./11бр./.

Броят на преписките, в които липсва информация за семейния статус, е почти една трета от всички постъпили и през двете години.

1. Времеви интервал на развитие на проблемната ситуация:

Най-висок брой и през двете години са случаите, при които проблемната ситуация се е развила в рамките на една година /2008 г.-220 бр.(37%) и 2007 г.- 164бр.(28%)/. На второ място са случаите, при които проблемната ситуация се е развила в рамките на един месец /2008г.-83 бр.(14%) и 2007г.- 143 бр.(25%)/. Висок е процентът на случаите, при които е работено повече от една година -2008г.- 36 бр.(6%) и 2007 г.- 75 бр.(13%.).

При 230 (39%) от случаите през 2008г. и при 139 (24%) през 2007г. не е посочен времеви интервал на развитие.

8. Брой на институции, към които се е обърнало лицето:

С най-висок процент са случаите, в които жалбоподателите са се обръщали към една институция - 2008г.-124 бр. /21%/ и 2007г.-156 бр. /27%/ Жалбоподателите, обръщали се към две институции през 2008г. са 46 бр., а през 2007 г. са с 21 повече. Лицата, обръщали се към три и повече институции през 2008 г. са 19 бр.(3%), а през 2007 г. - 44 бр. /8%/.

9. Брой институции, които са реагирали на подадените жалби, молби и

сигнали за деца:

И през двете години, всички институции, към които се е обърнал жалбоподател, са реагирали, но не при всички се е стигнало до решение, удовлетворяващо лицето.

10. Оценка на институционалната намеса

През двете години при повече от половината 2008 г. - 426 (72%), 2007 г. -328 (56%) от постъпилите преписки за приключените случаи в ДАЗД не е посочена оценка за институционалната намеса.

ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ДЕЦАТА, КОИТО КАСАЕ ЖАЛБАТА

11. Брой деца, които касае жалбата

Най-често и през двете години жалбата се отнася за "едно дете", като през 2008г. /361 бр. - 61%/ броят им е намалял незначително с 2 в сравнение с 2007г. /363 бр. - 62%/. Групите "две деца" и "група деца" се увеличават през 2008г. съответно с 95 бр. и 124 бр. в сравнение с предходната 2007г. /73 и 115/. При 10 бр. (2%) през 2008г. и при 8 бр. (1%) през 2007г. от подадените жалби през двете години липсва информация.

12. Пол

Според данните от приключените преписки броят на момчетата и през двете години е по-голям от този на момичета, като през 2008г. - 267 бр. (45%), е с 37 бр. повече от 2007 г. - 230 бр. (40%).

Броят на преписките, които се отнасят за момичета, е 238 /40%/ за 2008г. и се е увеличил с 51 в сравнение с 2007г., когато е бил 187 /32%/.

Жалбите, в които липсва информация за пола на децата и през двете години е незначителен: 2008 г.-36 бр. (6%) и 2007г.- 19 бр. ( 5%).

13. Възраст

През 2008г. при 76 (13%) от случаите и при 61 (10%) през 2007г. липсва информация за възрастта на децата.

14. Местоживеене на детето

Най-голям е броят на децата, живеещи при майка си като през 2008г. той е 207 (35%), а през 2007г. той е 183 (31%)/, т.е. с 24 по-малко.

При баща си, съответно живеят 71 (12%) деца за 2008г. и 55 (9%) за 2007г., т.е. с 16 повече.

Съотношението между майки и бащи, отглеждащи сами своите деца, се запазва и през двете години - три пъти по-чести са случаите на майки, сами отглеждащи децата си, за които е подаден сигнал в ДАЗД.

Жалбите, касаещи деца, които живеят с родителите си / "Семейна двойка "/ през 2008 г. са 127 (21%) и са с 29 бр. по-малко от 2007г.

Децата, живеещи в специализирани институции, станали обект на жалби, запазват процентното си съотношение, през 2008г. - 71(12%), а през 2007г.- 69 (12%).

15. Проблеми, поставяни от жалбоподателите

Водещ проблем през 2008 г. отново е физическо или психическо насилие, спрямо дете от страна на лицата, които полагат грижи за него /73 бр.- 12%/. В сравнение с 2007г. броят се е увеличил с 11. На второ място през 2008г. се нареждат жалби, свързани с пренебрегване на детето от страна на неговите родители - системен отказ от полагане на грижи /49 бр.(8%)/, съотнесени към 2007г. те са се увеличили с 4. Физическо или психическо насилие, спрямо дете от страна на външно лице е следващият водещ проблем - през 2008г./37(6%)/ и е с 14 повече от 2007г. През 2008г. несъгласие на жалбоподателя с предприетите мерки или изготвен социален доклад на ДСП, е сред първите пет проблемни области /32(5%)/, като в сравнение с 2007г. има намаление с 21 бр.

Броят на сигналите за насилие между деца,(или от дете/ деца над дете) през 2008г. са 30 /5%/ и спрямо 2007г./13бр.- 2%/ се е увеличил повече от два пъти.

През 2008г. относително равен е броят на преписките по проблемите:

спор между родители във връзка с упражняването на родителските права /27(5%)/, физическо или психическо насилие над дете от страна на персонала на образователна институция /27(5%)/, необходимост от материално подпомагане на семейството /28(5%)/. През 2007г. броят им е бил съответно 25(4%), 33(6%), 34(6%), т.е. има незначително намаляване.

Като самостоятелен проблем се откроява нарушаване на режима на лични отношения с детето, като броят на преписките през 2008г. е 24(4%)/ и той е намалял в сравнение с 2007г./40 - 7%/ почти наполовина.

През 2008г. проблемът, свързан със сексуално насилие спрямо дете от външно лице се поставя в 18бр. /4%/ преписки и е намалял в сравнение с 2007г. с 5бр. Броят /18 -3%/ на преписките през 2008г. за нарушаване правото на образование на дете от страна на персонала в образователна институция в сравнение с 2007г ./13бр. - 2%/ се е увеличил с 5 бр. Липсата на информация за собственото дете, за което се грижи другия родител се поставя в 18 бр./3%/ от сигналите през 2008г.

Като самостоятелни проблеми, в жалбите постъпили в ДАЗД през 2008г. са: смърт на дете поради неглижиране/ насилие/ от родители - 8бр. (1%); нарушаване правата на дете с увреждания - 11бр. /2%/; нарушаване права на дете от страна на персонала в специализирана институция - 8бр.(1%)/. Тези проблеми почти отсъстват през 2007г.

С равен относителен брой жалби за 2008г. са проблемите свързани с нарушаване правото на образование на дете от страна на лицата, които полагат грижи за него и подтикване на детето към престъпления от различен характер от страна на лица, които полагат грижи за детето.

Молбите по въпросите за имотни и жилищни проблеми през 2008г. са намалели с 8 бр.

В една група са жалбите по проблемите: необходимост от настаняване на детето в специализирана институция - 7(1%)-2008г., необходимост от настаняване на детето при близки и роднини - 6(1%)-2008г., физическо или психическо насилие над дете от страна на персонала на специализирана институция - 6(1%)-2008г.

В останалите 133 преписки са поставени разнообразни проблеми, свързани с нарушени правата на деца.

16. Съответствие на насочените жалби, молби и сигнали

От приключените жалби за 2008г. - 236 бр. /2007г.-239 бр./ съответстват в по-голямата си част на дейността на агенцията, напълно съответстват 311 бр. от преписките /2007г.-251 бр./, а насочените случаи, които не касаят проблеми, свързани с деца са 18 бр. /2007г.-30 бр./. При 26 бр. от преписките през 2008 г. и 37 бр. за 2007 г. няма данни.

17. Достоверност на информацията

Мнението на експертите, които са работили по приключените преписки през 2008 г. е, че в 64 бр. /11%/ от жалбите информацията е недостоверна,

в 267 бр.(45%) е достоверна в определена част, а напълно достоверни данни са представени в 200 бр. (34%) от случаите. В 60 бр. (10%) от преписките за 2008г. и 65 бр. за 2007 г. няма данни.

18. Проблемът предполага съгласуване, съдействие с друга институции

През 2008 г. в 551 бр.- 93% /2007г.- 504 бр. - 87%./ от преписките е налично съгласуване на проблема и търсене на съдействие с друга институция., а в 40 бр. - 7% /2007г.-45бр. - 8%/ съгласуване не се налага.

19. Тип институция

В процеса на работа по преписките е търсено съгласуване и съдействие с:

2008 г. 2007 г.

ДСП/ОЗД-298 бр.(50%) ДСП/ОЗД-340 бр. (59%)

РИО-29 бр. (5%) РИО-67 бр. (12%)

РДСП-22 бр. (4%) РДСП-35 бр. (6%)

Общини- 32 бр. (5%) Общини-29 бр. (5%)

АСП-20 бр. (3%) АСП-25 бр. (4%)

МВнР-3 бр. (3%) МВнР-4 бр. (1%)

РПУ-19бр. (3%) РПУ-14 бр. (2%)

ОДП-20 бр. (3%) ОДП- 12 бр. (2%)

В останалите случаи преписките са разпределени между други различни институции: /111(19%)-2008г./- КСУДС, МКБППМН, РИОКОЗ, МОН, РЗОК, Прокуратура, МЗ, СЕМ, МВР, ДАНС.

20. Ефективност на ангажираните институции

Институциите, които се ангажират и предприемат адекватни мерки през 2008 г. са 541 бр. (92%) при 484 бр. (83%) за 2007г. Институциите, които са се ангажирали с проблема, но без резултат са съответно 22бр. (4%)/ през 2008 г. и 19бр. (3%) през 2007г. Тези, които не се ангажират са 0.8%. - 2008 г. и 6%.-2007г.